法制教育

落实“一岗双责” 确保校园安全

发布时间:2018-09-07   

 落实“一岗双责”   确保校园安全

——暑期学习安全培训讲稿

宜宾市十二中  邓 霞

一、学校安全事故类型分析

学校典型重大事故类型

o    按形式分类: 校园火灾事故、楼道踩踏事故、危房坍塌事故、校内活动事故、人为砍杀事件、外出活动事故、触电事故、食物中毒事件、游泳溺水事故等。  

o    按性质分类: 责任事故、非责任事故;过失责任事故、故意责任事故;人为事故、非人为事故等。

o    按根源分类:自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等。

二、当前我国校园安全形势严峻

案例一:湖南湘乡市育才中学学生踩踏事件

2009128湖南湘乡市育才中学学生踩踏事件已造成八名学生遇难,二十六人受伤。该事故发生在七日二十一时许晚自习下课之际事发教学楼共有四号楼梯,当晚为了躲避淋雨,五十二个班的学生大部分从离宿舍比较近的一号楼梯下楼。在下楼过程中,几个学生为了好玩,从上面往下挤,结果导致事故发生。

案例二:湖北省老河口市薛集镇秦集小学踩踏事件。

2013227上午615分左右,湖北省老河口市薛集镇秦集小学发生一起因拥挤引起的踩踏事件。事件造成11名学生受伤,其中4名重伤学生经抢救无效死亡。事发时,学生在从宿舍去上早自习,当时宿舍铁门关闭被学生挤开,从而发生踩踏事故。对负有领导责任的市教育局局长等6名责任人实行先免职接受调查,待调查结果出来后依纪依法处理;对秦集小学校长、政教主任给予行政撤销职务处分,连同其他4名责任人移送司法机关依法处理。 据说是由于宿舍管理老师前一天晚上喝醉了,没及时开门所致。

案例三:四川眉山一学校多人高烧疑似食物中毒 

    6月14,四川眉山市东坡区映天学校部分学生出现腹泻、发 烧、头晕等症状,学生人数上升至370多名。学生正在当地人民医院、中医院和第三医院等三家医院救治和观察。其中,有45人病情较重。

案例四 :学生跳楼、坠楼事件频发

    近几年,就在宜宾的几所大的学校均有发生,有属于自杀行为的,也有纯属意外的。

三、我校目前存在的一些安全隐患

虽然,到目前为止,我校还没发生过重大安全责任事故,但这并不就能说明我们可以高枕无忧了。其实,我们也有过多次化险为夷的经历,幸亏处理得及时和得当,才没酿成严重的后果。目前,在我校,包括中学和几个附属小学还存在着这样一些令人担忧的现象,在此我不点名,但希望大家能对号入座,反思自己在工作中是否存在这些问题。

1.个别老师上课时爱随意将学生赶出教室,任其在校园内到处游荡。

2.个别老师还存在体罚或变相体罚学生现象。

3.学生课间在教室里、楼道上追逐打闹的现象依然存在。

4.体育课上对学生监管不严,学生在操场活动,自己却在办公室聊天。

面对发生的一起起的校园安全事故,面对未来得及盛开就凋谢的一朵朵鲜活的年轻生命,居安思危,我们每一个人真的应该好好地反思一下:我们究竟应该怎么做,才能确保校园的平安?

四、牢记安全职责,确保校园平安

(一)全校教职工共同的安全职责

1.积极参加学校组织的安全教育、培训,认真学习各种有关安全的政策法规,增强安全意识,掌握安全知识。

2.实行首问责任制和安全报告制度,力求我校教职工、学生安全责任事故死亡控制数为零;学校安全事故为零,不发生1万元以上的财产损失。

(二)学校安办主任职责

o    1.协助分管安全的副校长拟定每年的安全工作计划,做好安全工作总结。

o    2.负责安全日志的填写和学校安全工作会议记录,并做好安全工作资料的收集和归档。

o    3.组织、安排好对教职工和学生的安全教育、安全知识的培训和安全应急演练等工作;

o    4.加强与公安局、派出所的联系,清理整治校园周边环境。

o    5.做好每月一次和节假日前的安全排查工作,并做好记录;

o    6.做好各种安全工作情况的上报工作,撰写安全工作简报。

o    7.督促班主任和门卫、宿舍管理员完成学校的安全工作目标,加强对住校生的管理。

o    8.及时处理学生间的矛盾和纠纷,预防群体性打架、斗殴等恶性事件的发生,出现重大问题要及时报告。

o    9.采取有力措施,防止学生溺水、校园意外伤害和交通安全等事故的发生。

(三)德育处主任安全职责

o    1.加强对学生进行思想品德教育、养成教育和常规教育,通过内容丰富,形式多样的活动,培养学生良好的行为习惯、生活习惯和学习习惯。

o    2.加强对班主任的管理和考核力度,增强德育工作的实效性,营造和谐的育人氛围。加强对住校生的管理。

o    3.利用全校集会时间对学生进行安全教育。每学期至少举办一次安全知识专题讲座,有条件的时候进行一次安全防范演练。

o    4.加强对学生进行心理健康教育、青春期安全教育和女生的自护教育。

o    5.及时处理学生间的矛盾和纠纷,预防群体性打架、斗殴等恶性事件的发生,出现重大问题要及时报告。

o    6.做好节假日放假安排的告知工作,提醒家长注意学生的安全。

o    7.督促班主任和门卫、宿舍管理员完成学校的安全工作目标。

o    8.采取有力措施,防止学生溺水、校园意外伤害和交通安全等事故的发生。

(四)各校点校长的安全职责

o    1. 每年年初拟定本校点的安全工作计划和年终的总结;做好安全工作相关资料的收集和归档工作;

o    2.组织、安排好对教职工和学生的安全教育、安全知识的培训和安全应急演练等工作;

o    3.督促各部门完成安全工作目标;

o    4.做好每月一次和节假日前的安全排查工作,并做好记录;

o    5.做好每月安全工作情况的上报工作。

(五)教务处主任、副主任的安全职责

o    1.加强对教师课堂常规的管理和检查。

o    2.加强对教师及教辅人员的职业道德和师德师风教育,规范教师的教育教学行为。

o    3.督促实验室、多媒体教室和图书室的管理人员按照相关要求做好安全管理和安全防范工作,至少每月要进行一次安全检查,发现问题,及时报告分管领导。

o    4.做好每次大型考试的安排和试卷的保密工作。

o    5.做好安全课的安排和检查,做到有课时、有教师、有计划、有内容。

(六)办公室主任、副主任的安全职责

o    1.加强对文件的收集、归档和管理。

o    2.严格按制度管理好学校的公章和校车,不出现滥用公章和校车违纪违规使用的现象。

(七)总务处主任的安全职责

o    1.负责管理好学校的食堂,督促食堂按管理人员按照有关食品卫生的要求进行操作,每周至少检查两次食堂和饮用水安全情况,并做好记录,以备检查。

o    2.做好水、电及校产的管理工作,每月进行一次安全排查,发现安全隐患,立即报告,及时处理。

o    3.负责各种安全设备设施的完善、检查和维护。

o    4.负责对校舍安全进行检查和维护。

(八)所有任课教师共有的安全职责

o    1.要结合自己学科工作的特点,采用恰当的方式,适时对学生进行安全教育,帮助学生了解安全知识,树立安全意识。

o    2.在教育教学过程中要注意尊重学生的人格,不打骂学生,不体罚或变相体罚学生,不随便将学生赶出课堂,甚至赶出学校。

o    3..以预防为主,加强管理,远离犯罪,确保安全。在教学中要加强对学生的常规管理。每节课都要加强考勤并针对发现的问题及时加以解决。对迟到、早退、旷课要及时报告班主任查明原因,予以批评或引导教育;发现情况异常的,要及时与家长取得联系,以便采取措施,防患于未然。

o    4..在教育教学过程中,要敢于扶植正气,抵制歪风。既要敢于严肃教育和处理严重违犯校纪校规的人和事,又要满怀信心、带着爱心、保持耐心,做好后进生的转化工作;绝不能歧视、排斥后进生,绝不能把他们推向社会不管。

o    5.教学中(含早晚自习),要遵守劳动纪律,绝不能私自调课,不能擅自离开教学场所,让学生放任自流;不能提前下课;

o    6.要根据教学工作的需要作必要的家访(包括登门家访、电话联系、开家长会等各种形式),并作好记录。

o    7.要开展大的活动(尤其是校外活动),必须严格按规定申报,制定好预案,并经批准后才能实施。

(九)化学、物理和生物教师的安全职责

o    要加强学生的安全防范措施,在进行试验演示时或者学生进行试验操作之前,要认真、仔细地讲清正确的操作方法和步骤,对学生进行安全教育,以防课堂意外伤害事故的发生。

(十)体育教师

o    教学中,要遵守劳动纪律,绝不能私自调课,不能擅自离开教学场所,让学生放任自流;不能提前下课。要加强学生的安全防范措施,认真教学,运动前要不厌其烦地向学生讲清楚动作要领,杜绝放羊式的教学现象,加强对学生的监控,以防止课堂意外伤害的发生。

(十一)化学试验员的安全职责

o    要随时注意检查实验室的设备设施以及危化药品的存放和使用情况是否符合规范,是否存在着安全隐患,坚持每月进行一次安全排查,并写出书面的安全自查报告,于每月的最后一天交分管校长。

(十二)物理、生物和多媒体教室管理员

o    要随时注意检查实验室的设备设施是否符合规范,是否存在着安全隐患,坚持每月进行一次安全排查,并写出书面的安全自查报告,于每月的最后一天交分管校长。

(十三)班主任的安全职责

o    1.班主任在实施班级管理的过程中,要把安全放在第一位。时时加强对学生进行安全教育。认真备课,上好间周一次的安全教育课,帮助学生树立安全意识。积极配合学校做好每一次的安全紧急疏散演练工作。

o    2.自觉实行跟班管理,经常深入教室,密切关注学生在校期间的思想和行为状况和动向,及时化解学生之间的矛盾和纠纷,防止学生间恶性事件的发生,将安全隐患消除在萌芽状态。

o    3.加强对学生进行心理健康教育,让学生能保持良好的心态,有积极向上的精神风貌。特别要关注后进生,不能随意将后进生拒之门外。

o    4.加强与学生家长的联系和沟通,提醒家长配合加强对学生进行安全教育,防患于未然。

(十四)图书管理员的安全管理职责

o    1.认真按照图书管理的要求,做好图书的防火、防潮和防盗等工作。

o    2.坚持每月进行一次安全排查,并写出书面的安全自查报告,于每月的最后一天交分管校长。

(十五)教辅人员的安全职责

o    1.做好学生学籍的管理和学生资料的保密工作。

o    2.做好每次大型考试的安排和试卷的保密工作。

(十六)报账员的安全职责

o    要做好学校的明细帐,按照相关要求管理好学校的流动资金,并严格按照相关的财金制度,处理好每一笔收支。

(十七)校医(卫生管理员)的安全职责

o    1.要做好预防季节性传染病的宣传工作,教育学生养成良好的卫生习惯和生活习惯,特别是协助德育处作好对女生的青春期安全教育工作。

o    2.负责每周对各办公室、教室进行消毒。

o    3.协助相关部门组织好各种卫生防疫、接种等工作。

(十八)文印人员的安全职责

o    1.要做好文印室的消防工作,正确处理废弃的纸张和蜡纸,以免引发火灾 。

o    2.正确操作各种机器设备,以防止意外的发生。

o    3.做好各种送印的考试试卷的保密工作。

五、学生伤害事故及处理

(一)学生伤害事故的类型

1.学校直接责任事故

①学校有关人员玩忽职守致使校舍倒塌;

②学校设备、设施陈旧老化,或处置使用不当;

③学校物品堆放或悬挂不当;

④教师体罚或者变相体罚学生;

⑤在体育课或学校组织的体育活动中,学校未落实安全保护措施,或教师的教学活动安排违反教学大纲要求;

⑥ 在学校实验课或组织的社会实践活动中,指导教师实施了错误指导;

⑦ 在正常的教学时间内,教育人员擅离工作岗位;

⑧ 在学校组织的课外活动中,有关教育人员玩忽职守,没有履行教育管理责任;

⑨ 学校食堂卫生工作不力,引起学生食物中毒;

⑩ 因学校或有关教育人员的直接责任造成的其他事故

2.学校间接责任事故

① 学校或有关教育人员在教育教学过程中有某些过失,但这些过失不直接导致学生伤亡;

② 在正常的教育教学时间内,教师随意不准学生进教室上课,或让学生中途离校而学生在校外发生事故;

③ 学校或者其教师不遵守教学计划和学校作息时间,随意安排补课,随意提前上课时间或推后放学时间,放学后罚留学生,而学生由于以上原因在上学、放学途中发生事故;

④ 学校组织的校内文体科技活动中,学校未安排人员值班或有关人员不负责任,擅离岗位,期间因学生打闹,游戏失手或活动不慎引起伤亡;

⑤ 学校组织的校外活动中,事故的直接责任者为校外部门,但学校组织管理也有不完善之处;

⑥ 有关教育人员对学校内发生的打架斗殴事件没及时制止,致使伤害程度加重;

⑦ 伤亡事故发生后,学校没及时将受害学生送往医院,或采取其他必要的医疗救护措施,由此延误病情或导致伤害程度加重;

⑧ 因学校或有关教育人员的连带责任造成的其他事故。

3.无责任事故

这类事故又分两种情形:

一种是,活动是由学校安排的,但事故的发生是由于活动承担者的过错而造成的,此时有过错的当事人是担责主体。

另一种是,虽然致害人是学校教师或者其他工作人员,但对学生的伤害是与其职务无关的个人行为所造成,此时由其本人承担相应的责任,学校不承担责任。

这一类事故也属于学校的间接责任事故

由下列情形引起的事故学校无责任  

    ① 不能预见、不可避免并不能克服的客观情况所引发的学生伤害事故;

    ② 学生体质特殊或疾病复发,学校事先又未接到家长的通知;

    ③ 学校和有关教育人员的教育方法完全正当、合理、合法,但学生却在校内外自伤、自杀;

    ④ 学生在自行上学、放学的路上发生交通事故或其他伤害事故;

⑤ 事故虽然发生在校内,但纯属学生违反校纪校规引起,并在此事件中学校能证明没有任何过失;

⑥ 在学校组织的校外活动中,肇事原因纯系学校以外的其他因素,并且学校组织措施得力,有关人员尽到了教育管理责任;

⑦ 事故虽发生校内,但纯属校外人员私自闯入学校寻衅滋事,扰乱正常教学秩序,引起的学生伤亡事件;

⑧ 完全属于学校以外的原因造成的其他事故

(二)遇到突发事件怎么处理?

摆平就是水平。

o    重大火灾事故应急程序和措施:

1.发现灾情的任何师生应在第一时间及时向学校领导报告,以最快的速度拨打报警电话(79119)。接到报告后,学校突发事件处理领导小组应迅即赶到现场,启动预案,由校长担任总指挥。校长不能及时赶到现场时,由副书记或副校长担任临时总指挥。

2.学校办公室主任负责通讯联络,按照现场总指挥的要求向有关单位和部门报告情况,向学校各部门下达有关指令。协助现场负责人调调配人员,组织扑救。协助消防部门负责火灾起因的调查取证。

3.总务处牵头组成灭火行动组,在消防人员到达之前组织人员根据灾情性质就近用灭火器材控制火势,现场扑救,同时做好学校财产转移工作,切断火灾现场的电源,停止非消防用水,为受困人员提供紧急撤离条件。

4.德育处和教务处组成疏散引导组,通过校园广播向全校师生发出紧急疏散指令,组织师生撤离火灾现场至安全地带。任何人不得组织学生参加火灾扑救工作。

5.卫生室组成伤员救护组,负责人员救护工作, 及时处理轻伤,对重伤者及时拨打急救电话(79120)并进行前期处理、及时送往厂医院救治。

6.安办主任率有关人员组成安全保卫组,负责维护外围秩序、校门内外的交通和进出人员的管理。

7.工会、共青团做好师生的安抚、解释等工作。

o    重大传染病应急程序和措施 

原则:早发现  早隔离  早报告  早处理

(一)第一屏障

本校师生一旦被确诊出现重大传染性疾病症状,学校即设立第一屏障。

1.校内发现学生或教职工出现有关症状时,应及时通过班主任老师或教研组长向学校领导报告。患者立即停止学习或工作,学校将对其采取一定的防护、隔离措施。学校卫生保健老师通知西郊卫生院和医院,及时安排就诊并通知家长或家属。学校卫生保健老师迅即到防疫站购消毒药品对患者活动区域及接触物品进行严格消毒。同时,要按规定及时向市区卫生防疫和教育行政部门报告。

2.校外发现学生或教职工出现有关症状时,患者不得带病上学、上班。学校予以准假并对患者在校内的活动区域及接触物品进行严格消毒。

3.患者需经医院排除传染病并消除有关症状后,凭医院诊断书才能返校学习或工作。

(二)第二屏障

本校师生一旦被确诊为重大传染性疾病,学校即设立第二屏障。

1.对与传染病患者密切接触的学生、教职工采取临时隔离观察措施,尽快送传染病医院检查诊断。

2.在疾控中心指导下对患者在校内的活动区域及接触物品进行彻底消毒。

3.立即上报区教育局、卫生局和市、区疾控中心,密切配合疾控中心进行流行病学调查。

4.传染病患者在医院接受治疗期间,禁止任何同学、同事前往探望,以阻断传染途径,坚决防止疫情传染及蔓延。

5.患者彻底治愈后,凭医院诊断书及疾控中心通知才能返校学习或工作。

(三)第三屏障

本校师生一旦出现重大传染病疫情蔓延,学校即设立第三屏障。

1.封锁疫点。封锁患者所在班级或办公室,书面通知学生家长,全校停课。停止校内及与外界人员的相互往来,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。

2.疫点消毒。请区防疫站对学校所有场所进行彻底消毒。消毒结束后进行通风换气。

3.疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查,对患者到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并配合疾控中心采取必要的隔离观察措施。

4、由上级教育主管部门和卫生部门决定重新开学日期。

o    非法侵害应急行动的程序和措施

1.校内一旦出现冲击校园、行凶斗殴、偷盗行窃、投毒、爆炸等各

种非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。

无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话(79110)。

2.为防止不法分子逃逸,在场教职工应及早通知门卫关闭校门。

3.学校突发事件处理领导小组应迅速调配各种力量,在公安民警到

达之前,尽力制止不法侵害行为的发生和延续,尽力保护学生安全

不受侵害,学校财产不受损失。

4.根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。如需要的话,通过

校园广播,发出紧急集合信号。各年级联系人、班主任、任课教师

到班级指挥学生有序疏散。疏散后的集结地点为学校田径场。若遇

重大情况,直接疏散出校门。

5.注意保护现场,密切配合公安民警调查取证。

o    重大安全事故应急行动的程序和措施

1.本校师生一旦发生因食物中毒、交通事故及其他原因造成的人身伤亡重大安全事故,在场教职工应及时通知学校领导或有关部门,并采取相应的救治措施。

2.重大安全事故发生后,突发事件处理领导小组应立即组织人员到达现场,采取有效措施,控制局面、保护现场,并立即将事故致伤人员送往就近医院救治,无法联系医院时,应及时报警求救求援。

3.立即向上级主管部门报告,根据需要可以采取终止活动,对师生员工进行疏散,严格控制现场进出人员。

4.配合有关部门对事故起因展开调查。通过对事故的调查、现场勘验,对危害程度作出评估。

5.根据事故性质,学校应及时与涉及事故的学生家长、教职工家属联系并做好安抚工作,确保学生心态和情绪稳定。

四、安全重于泰山  安全就是质量

学校安全工作不仅仅是关系到责任金的问题,而是事关师生健康、学校发展和社会稳定的大事。作为教师,我们必须进一步加强师德师风建设,提高自身的师德修养,知法、懂法、守法。学校每年都会和老师们签订安全工作目标管理责任书 。希望老师们认真贯彻安全第一,预防为主的方针,按照一岗双责的原则,认真做好我校的安全工作,努力实现安全工作由应急式向常态化的转变,让我们每个人都能明确自己的双重责任,共筑平安十二中。